2019年以来，在外部风险挑战明显增多和内部经济下行压力加大的背景下，我国深化供给侧结构性改革、强化逆周期调节，国内经济总体保持平稳运行，主要宏观经济指标处于合理区间。预计2019年四季度我国经济下行压力将有所缓释，全年GDP增长6.2%左右，可以实现预期调控目标。展望2020年，国际环境依然复杂严峻，特别是实体经济不振引发全球经济减速、金融风险上升。国内面临着外围不确定性因素影响深化，制造业经营困难等问题。但是，我国经济具有超大规模性，调控政策仍有一定空间，扩大金融等领域对外开放增强发展新活力，深化结构性改革增加发展新动能，创新驱动拓展发展新空间。预计2020年我国GDP增长6.0%左右。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，稳字当头，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加强宏观调控政策协同配合，确保全面建成小康社会圆满收官。
经济下行压力有望缓释
2019年初，通过降准、减税、地方政府专项债券加速发行、中央预算内投资提前下拨等举措，市场预期和信心增强，一季度我国经济增长好于预期。二季度以来，我国经济下行压力加大，特别是制造业减速明显。我国经济增速呈逐季放缓态势，前三季度GDP分别增长6.4%、6.2%和6.0%。
一是服务业支撑能力增强，制造业生产减速明显。服务业保持平稳增长态势，对经济增长贡献率超过六成。工业生产呈放缓态势，特别是制造业下滑明显。二是消费需求仍是最重要引擎，货物贸易顺差大幅增加。消费需求的基础性作用较强。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达到60.5%，仍然是经济增长最重要的引擎。净出口对经济增长的贡献加大。三是肉价助推消费价格逐月回升，原材料下拉工业品价格。四是重点改革任务扎实推进，新动能持续显著成长。供给侧结构性改革不断深化。3D打印设备、服务机器人、智能手表、充电桩、平板电脑、城市轨道车辆等新产品产量分别增长157.6%、145.7%、84.5%、74.0%、33.0%、30.8%，呈现高速增长态势。五是减税降费取得良好成效，社会融资规模有所改善。六是四季度经济下行压力将有所缓释，可以实现全年调控目标。
2019年四季度在政策效应、基数效应等因素影响下，我国宏观经济下行压力有望缓释。首先，宏观经济政策做出预调微调。财政政策重在落实落细减税降费，更加重视补短板和信息网络等新型基础设施建设，专项建设债券可用于基建项目资本金，提前下达2020年专项债部分新增额度。从货币政策来看，2019年9月份实施普降和定向降准，可投放流动性9000亿元，并深化金融供给侧结构性改革，大力优化融资结构。其次，上年同期各项经济指标基数相对较低。再次，外围不确定性因素对进出口的负面影响是在2018年11月、12月份体现出来的，因而2019年四季度进出口降幅有望收窄乃至回升。同时，中美贸易磋商取得第一阶段实质性成果。因此，预计全年GDP将增长6.2%左右，可以实现预期调控目标。