中证网讯（记者周璐璐）最高人民法院（以下简称“最高法”）7月15日正式发布《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》（以下简称《纪要》）。中信建投证券首席经济学家张岸元7月16日发文称，《纪要》的正式出台对畅通债券违约救济法制化通道、健全债券投资者保护机制、推动我国债券市场高质量发展具有重要现实意义，也是加强我国资本市场基础制度建设，防范化解风险，维护国家经济金融安全的应有之义。
张岸元指出，近年来，债券市场作为我国直接融资的主要渠道，在促进资本市场发展、优化资源配置以及推动产业结构转型升级中发挥了重要作用。当前我国债券市场余额已位居世界第二位，在债市快速发展的同时，违约事件和违约规模也在迅速增加。
张岸元表示，《纪要》作为我国第一部审理债券纠纷案件的系统性司法文件，对案件审理中涉及到的基本原则、诉讼主体资格认定、案件受理管辖与诉讼方式等司法实践问题作出了全面规定，对解决债券违约救济实践中存在的诸多争议性问题提供了法律制度方面的坚实保障。《纪要》的出台还能够提升债券持有人的维权效率，降低其司法维权成本，提高债券受偿率，充分保障其合法权益。
张岸元还表示，在当前市场信用分层明显的背景下，《纪要》的出台还有利于引导投资者在债券资产配置中更加重视对信用风险的研究，这对债券市场存量风险的有序释放，提高债券市场发展质量和水平具有重要意义。
此外，张岸元指出，证监会历来高度重视债券违约司法救济实践中存在的各类问题，积极弥补制度短板，针对不同原因引发的违约事件，通过“因企施策”等方式妥善化解，有效推动市场风险出清。在《纪要》起草期间，证监会积极配合最高法工作，早在2018年7月，证监会债券部主要负责人就带队拜访了最高法民二庭，商议双方成立债券违约司法救济联合调研课题组，为《纪要》的出台未雨绸缪，并广泛参与各类调研和研讨活动。
最后，张岸元认为，《纪要》的正式出台，在实践中还能够配合新《证券法》的落实，推动我国债券市场治理水平上再上新台阶，有效支持实体经济的发展，标志着我国债券违约制度化建设迈出了关键一步。