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欧盟峰会一拖再拖 7500亿欧元复苏基金陷入僵局

据海外媒体报道,欧盟峰会仍未就关键问题达成一致,在经历2天马拉松式的谈判后,各方依然无法就7500亿欧元复苏基金达成一致。欧洲理事会主席米歇尔在当地时间20日凌晨宣布再次延长会期,各方将继续开会商讨。

据悉,本次峰会于17日召开,是新冠疫情在欧洲暴发以来欧盟各国领导人首次举行的面对面会议,原计划于18日闭幕,由于各国围绕欧盟2021年至2027年预算规模和复苏基金方案争论不休,会期一再延长。按照目前的方案, 7500亿复苏基金当中5000亿欧元是无偿援助,2500亿欧元是贷款。“节俭四国”——奥地利、瑞典、丹麦和荷兰要求削减7500亿欧元援助基金中无偿援助的规模,提高需要偿还的贷款部分。“节俭四国”同时希望救助一揽子计划中的贷款要附带严格的条件,要求受助国进行养老保险和就业市场领域的改革,不能纯粹以馈赠的形式提供援助。

为了安抚欧盟预算强硬派,欧洲理事会主席米歇尔提出了一项新的提议,将救助规模从最初的5000亿欧元削减至4000亿欧元。以意大利为首的疫情较为严重的国家主张维持7500亿欧元的资金规模,希望其中用于无偿拨款的部分不少于4000亿欧元。

匈牙利总理欧尔班表示,各方分歧已经逐步缩小,但目前仍有主要争议点,包括复苏基金的规模、无偿拨款与有偿贷款的比例、是否及如何将法治改革作为受援的前提条件等。虽然有关国家在细节问题上不愿多做让步,但是多数领导人表达了要在峰会上达成协议的决心。

有分析人士表示,虽然外界对于本次峰会达成协议的期望并不高,但协议的进程直接影响各国重建的进度。西班牙首相桑切斯此前表示,欧盟必须在7月做出决定。"如果再次推迟协议,那么我们的经济重建计划也要跟着推迟。如果经济复苏计划被延迟,那么危机就会继续加剧。"

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