中证网讯（记者 陈莹莹）中国新供给经济学50人论坛副秘书长金海年26日在由华夏新供给经济学研究院、北京民营经济发展促进会主办的2020年第二季度宏观经济形势分析会上表示，中小企业融资难是发展中国家普遍存在的问题，建议按中小企业发展模式特征分类解决融资难题。
他指出，根据未来的发展潜力，中小企业可以分成四类：一是快速发展类，未来可能会发展成为独角兽而变成大企业，这类企业的融资需求适合由风险资本进行股权投资来解决；二是产业链中稳定成熟的中小企业，其财务状况依赖于供应链中核心大企业，融资需求可以由供应链金融等方式满足；三是小型模式，比如小买卖、小店，可以通过小贷、中小企业专项担保、投资方联合等市场方式实现风险分摊，也可同时辅以政策支持的措施，市场与政府共同解决；四是扶贫公益类，这类企业可能是解决困难人群的就业问题，也可能是具有公共或公益属性的中小企业组织，其融资需求就要以政府的政策贷款、补贴、资助、政策增信/担保/保险等方式来解决，主要由政府承担风险。
金海年建议，建立多层次债权融资市场和多层次股权融资市场，并在这些市场的层次之间、板块之间、区域之间、海内外市场之间建立衔接与转换的通道。同时，在风险监管要求上也可以探索多层次化，不能要求小企业实现像上市公司一样的财务规范，对金融监管的KYC、风控和合规等方面也要实现多层次化。
谈及融资市场的科技创新，他认为，一是利用大数据等手段完善中小企业信用信息，促进信息对称，降低不确定性，以金融科技降低风险成本。二是利用区块链等技术提升监管水平，降低监管成本，提高监管效率，在风险可控的条件下减少行政干预，实现多层次融资市场的监管科技。