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一天7家企业主动终止IPO 其中5家曾遭现场检查!穿透式重点检查显威

又有7家拟上市企业主动止步IPO,其中5家位列此前首发企业信息披露质量抽查名单之中。

2月24日,上交所官网披露,蓝科环保、德威华泰、国光信息三家科创板申报企业终止IPO,且均为公司和保荐人主动撤回。同日,深交所官网也披露,恒伦医疗、华鹏仪表、鹰之航、德宝股份四家创业板申报企业止步IPO(撤回)。

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值得注意的是,除了鹰之航和德宝股份,其余5家企业均位列此前证券业协会公布的首发企业信息披露质量抽查名单之中。而在2月22日,审核终止的紫泉能源等3家科创板申报企业,以及木瓜移动和时代凌宇两家创业板申报企业,也均属被抽查企业。截止目前,这份20家IPO企业信披质量抽查名单中,已有16家主动终止IPO,撤单率高达80%。

对此,资深投行人士王骥跃向证券时报·e公司记者指出,拟上市企业在受到现场检查后撤销IPO,有较大可能是在审核中被监管发现了疑点,或是自身上市申报材料质量不佳,经不起现场检查,选择主动撤回申报材料终止审核。另一方面,也可能存在底稿工作不到位,中介机构选择撤回申请补充资料等情况。

多家明星企业主动止步IPO

“目前,IPO审核工作主要通过提出问题、企业及中介机构回答问题等书面方式开展。对首发企业实施现场检查,可以通过查阅调取相关基础材料,深入发行人现场开展穿透式重点检查,是对书面审核工作的必要补充,有助于提升审核的针对性和有效性,能够对相关违法违规行为起到强大的震慑作用,从源头上净化IPO市场环境。”证监会发行部副主任李维友在1月29日证监会新闻发布会上曾表示。

据证券时报·e公司记者了解,证监会于1月29日发布实施《首发企业现场检查规定》(下称“现场检查规定”),其中检查对象确定包括问题导向和随机抽取两种方式。问题导向的检查对象由证监会审核、注册部门或交易所审核部门确定;在发行上市审核和注册阶段,首发企业存在与发行条件、上市条件和信息披露要求相关的重大疑问或异常,且未能提供合理解释、影响审核判断的,可以列为检查对象。随机抽取的检查对象则由中国证券业协会依据相关规定随机抽取检查对象。

1月31日,证监会发行监管部和证券业协会一同公布了“首发企业信息披露质量抽查名单”,共涉及20家企业,其中创业板申报企业有11家,科创板申报企业占9家。

根据现场检查规定,检查对象自收到审核、注册部门书面检查通知后十个工作日内撤回首发申请的,原则上不再对该企业实施现场检查。但在撤回申请后十二个月内再次申请境内首发上市的,则应当列为检查对象。

从证券业协会1月31日抽查起算,第十个工作日即为2月18日。一批企业在此之前主动按下IPO终止键,名单中不乏明星企业身影,例如春节前(2月12日),科创板被抽查企业之一柔宇科技撤回了其IPO申请。该公司IPO申请于2020年12月31日获上交所受理,尚未经历首轮问询。即便超过2月18日,仍不断有企业选择撤离,2月19日,另一家独角兽企业——云知声亦主动止步科创板IPO……

督促中介机构勤勉尽责

数据显示,截至2月24日晚间,抽查名单中的11家创业板IPO企业,已有8家撤回了申请材料(包括已由科创板改道创业板IPO的木瓜移动),1家在名单公布前撤回。科创板9家被抽查企业已有7家主动撤了材料。整体来看,这份20家首发企业信披质量抽查的名单,截至目前IPO终止率已达80%。

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在王骥跃看来,对比2019年第一批现场检查,当期共有9家企业申请撤回申报材料,占比约两成。最近IPO企业大面积撤回材料情况比较少见,主要原因是去年中期后IPO申报公司很多,合格的先上会通过,质地较差的就剩下来,审到一定阶段,就知难而退了。注册制下,审核和发行节奏都快,有浑水摸鱼滥竽充数的公司很正常的,但监管发现后“劝退或逼退”,是对市场负责。

李维友此前介绍,新证券法明确规定了以信息披露为核心的证券发行注册制度,要求发行人真实准确完整地披露信息。证监会在总结2014年以来持续对首发企业开展现场检查的基础上,为贯彻落实修法精神,做好配套制度建设,进一步加强首发企业信息披露监管,严把IPO入口关,压实中介机构尽职,从源头上提升上市公司质量,结合实际情况制定了《检查规定》。

“首发企业现场检查是督促中介机构勤勉尽责、审慎执业,发挥资本市场‘看门人’作用的重要抓手。目前,部分中介机构仍然存在职业操守欠缺、合规意识淡薄等问题。首发企业现场检查能够针对性地发现中介机构执业过程中存在的问题,通过加大对现场检查中发现问题的处罚力度,压实中介机构责任,不断提升中介机构职业道德水平及守法合规意识,营造守法诚信的道德环境,夯实资本市场诚信基础。”李维友指出。

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