昨日，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2019年全国科技经费投入统计公报》。《公报》显示，2019年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量为22143.6亿元，比上年增加2465.7亿元，增长12.5%，增速较上年加快0.7个百分点，连续4年实现两位数增长。R&D经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.23%，比上年提高0.09个百分点。按R&D人员全时工作量计算的人均经费为46.1万元，比上年增加1.2万元。此外，2019年我国基础研究经费为1335.6亿元，比上年增长22.5%，增速比上年大幅加快10.7个百分点；占R&D经费比重首次突破6%。
分活动类型看，全国基础研究经费1335.6亿元，比上年增长22.5%；应用研究经费2498.5亿元，增长14.0%；试验发展经费18309.5亿元，增长11.7%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。
分活动主体看，各类企业R&D经费支出16921.8亿元，比上年增长11.1%；政府属研究机构经费支出3080.8亿元，增长14.5%；高等学校经费支出1796.6亿元，增长23.2%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.4%、13.9%和8.1%。
分产业部门看，高技术制造业R&D经费3804.0亿元，投入强度（与营业收入之比）为2.41%，比上年提高0.14个百分点；装备制造业R&D经费7868.0亿元，投入强度为2.07%，比上年提高0.16个百分点。在规模以上工业企业中，R&D经费投入超过500亿元的行业大类有9个，这9个行业的经费占全部规模以上工业企业R&D经费的比重为69.3%。
国家统计局社科文司首席统计师邓永旭表示，R&D经费投入强度再创历史新高、稳步提升，已接近欧盟15国平均水平。从国际比较看，2013年以来我国R&D经费总量一直稳居世界第二，与美国差距逐步缩小。
基础研究是技术创新的“总开关”。今年基础研究经费占R&D经费比重首次突破6%。邓永旭表示，R&D资源集聚效应凸显。从区域来看，2019年我国东、中、西部地区R&D经费分别为15122.5亿元、4162.6亿元和2858.5亿元，分别比上年增长10.8%、17.7%和14.8%，中、西部地区增速均快于东部地区，追赶步伐明显加快。部分重点地区R&D经费增速高于全国平均水平。京津冀、长三角地区R&D经费分别为3263.3亿元和6727.9亿元，分别比上年增长14.0%和12.9%。
但邓永旭也指出，需要看到，我国R&D经费投入强度与美国（2.83%）、日本（3.26%）等科技强国相比尚显不足，基础研究占比与发达国家普遍15%以上的水平相比差距仍然较大，R&D产出多而欠优的现象亟需改善。
邓永旭认为，下阶段，我国应持续加大财政支持力度，努力实现对关键技术和核心领域的精准支持，确保各项支持政策落实落细，积极发挥政府投入对全社会R&D投入的引导和拉动作用。（江聃）
