证券时报记者 贺觉渊
如果选一个“十三五”时期的税收热词，毫无疑问,“减税降费”要占得最重要的一席。税务部门统计，2016年至2020年新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右，特别是2019年实施更大规模减税降费，全年新增减税降费达到2.36万亿元，占GDP的比重超过2%，拉动全年GDP增长约0.8个百分点。
实体经济是建设现代化经济体系的基础。“十三五”时期，一系列力度大、内容实、范围广减税降费政策措施的实施落地，使所有行业税负均有下降，有效推动了供给侧结构性改革，助力夯实经济发展基本盘。其中，为推动实体经济特别是制造业发展，2018年国家推出了深化增值税改革三项措施。2019年实施更大规模减税降费，2020年巩固和拓展减税降费成效，深化增值税改革再次成为减轻企业负担“重头戏”。
同时，为推进转型升级。“十三五”时期，国家多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策，2017年提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，并于2018年将研发费用加计扣除比例提高到75%的政策享受主体扩大至所有企业。为吸引投资资金向初创科技型企业倾斜，助力科创企业成长发展，2017年国家还出台了创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策。
税收成本的降低，成为点燃科技创新的“新引擎”。数据显示，2016年至2019年，享受研发费用加计扣除政策的企业累计达84.3万户次，累计申报研发投入5.2万亿元，共计减免企业所得税8730余亿元，有效支持了科技创新发展。
税务部门调查数据显示，今年以来，随着国内疫情得到有效控制，叠加减税降费政策落地见效，企业发展预期逐步增强。税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计今年四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高4.7个百分点。增值税发票数据显示，今年8月份，全国企业购进货物服务总金额同比增长9.6%，快于销售收入增速0.2个百分点，反映企业对经营前景充满信心。
税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，“十三五”时期，减税降费展现了国家积极主动提振经济高质量发展的决心和信心，税费优惠政策红利的持续释放，为我国经济稳步发展提供了坚实的支撑。下一步，全国税务系统将持续落实落细税费优惠政策，不断优化办税缴费服务，为促进“六稳”“六保”、构建新发展格局贡献税务力量。
