11月4日,第三次《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)领导人会议在泰国曼谷闭幕,东盟十国以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度等国家领导人与会。会后RCEP领导人发布了联合声明,正式对外宣布15个成员国整体上结束谈判,也做出了各方协商解决有关后续问题的安排。
RCEP,全称区域全面经济伙伴关系协定,由东盟十国于2012年发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参加(“10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。协定将涵盖约一半的全球人口,32.2%的全球GDP,29.1%的贸易额,达成后将成为全球涵盖成员最多、规模最大、影响最广的区域自贸协定。
15个RCEP成员国结束谈判,协定将于明年签署
联合声明表示,十五个RCEP成员国已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判,下一步启动法律文本审核工作,以便在2020年签署协定。而印度有重要问题尚未得到解决,所有RCEP成员国将共同努力以彼此满意的方式解决这些未决问题。
RCEP谈判于2012年11月正式启动,涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域。2017年,第一次RCEP领导人会议于菲律宾召开,谈判进程开始全面“提速”;2018年,谈判任务完成度从不到50%迅速提升到接近80%,李克强总理在新加坡召开的第二次RCEP领导人会议上呼吁踢好“临门一脚”,与会领导人决心争取在2019年完成RCEP谈判。2019年,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。
据新华社报道,各国领导人积极评价RCEP谈判取得重大进展,一致认为当前形势下,完成RCEP谈判,有利于对外发出致力于构建开放型世界经济、支持多边贸易的信息,改善地区贸易和投资环境,推进贸易投资自由化便利化,帮助各国更好应对挑战,增强地区未来发展潜力,造福地区各国人民。各方期待在明年领导人会议上签署该协议。
根据声明,印度有重要问题尚未得到解决。世界经济问题学者陈凤英此前接受媒体采访时表示,印度是RCEP谈判推进的“关键点”之一。
事实上,印度并非不想加入RCEP,印度《经济时报》网站就刊文称,有望成为世界最大贸易集团的轮廓正在成型。这是一个引入历史性贸易变革的机会,其本身将巩固印度作为全球主要经济体的地位。不过,由于发展等诸多原因,印度推进开放的程度相对较低,同时还面临一些国内问题,例如经济结构性问题。因此,印度需要更长时间为达成RCEP进行准备。
李克强呼吁各方“一鼓作气”
国务院总理李克强当地时间11月4日晚在泰国曼谷出席第三次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议。李克强在发言中表示:
· RCEP谈判历时7年,今天我们正式对外宣布15个成员国整体上结束谈判,也做出了各方协商解决有关后续问题的安排。
· 这标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得重大突破。
· 谈判最终充分照顾了各方利益关切,体现了参与方发展诉求最大公约数。
· 这有利于地区国家在面临经济下行压力背景下,加快区域经济一体化进程,也有利于在保护主义抬头的背景下,提振各国携手抵御风险挑战的预期。
· 各方要一鼓作气,在年底前完成少数遗留问题的磋商,尽快准备好可供签署的完整法律文本,加快国内程序,确保协定在明年RCEP领导人会议上正式签署,让谈判成果尽早惠及各国人民。
· 中方愿本着互谅互让的精神,与各方一道,继续协商解决与印度谈判中面临的问题,欢迎印度尽早加入到协定中来。
近年来,中国和东盟的合作一直在快车道上飞驰。中国已连续10年保持是东盟最大贸易伙伴,东盟于今年超过美国成为中国第二大贸易伙伴;累计双向投资达到2233亿美元。今年上半年,东盟首次超越美国,成为中国第二大贸易伙伴,全年双边贸易额有望突破6000亿美元。
11月3日,第22次中国-东盟(10+1)领导人会议在泰国曼谷举行。李克强表示,愿将共建“一带一路”倡议同东盟整体及各国发展战略对接。加快推进现有经济走廊运输通道建设,加强基础设施互联互通合作,支持东盟东部增长区建设。推动数字经济、人工智能、大数据、网络安全等领域创新合作。
站在新起点,中日韩自贸区等谈判进程有望加快
李克强11月4日在泰国曼谷出席第二十二次东盟与中日韩(10+3)领导人会议的发言中表示,站在RCEP谈成这个新起点上,我们更有信心加快中日韩自贸区等谈判进程,构建更加优势互补的东亚产业链和分工体系,推进更高水平的区域经济一体化进程,朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。
李克强指出,应进一步挖掘潜力,推动10+3合作取得更多实质性成果。推进更高水平的经济一体化,支持地区互联互通建设,夯实地区金融合作,促进可持续发展,深入开展人文交流。
中方支持发表《互联互通再联通倡议的声明》,做好共建“一带一路”倡议与地区互联互通倡议深入对接,在共建经济走廊、发展经贸产业园区、加快市场规则及标准“软联通”等方面加强合作。
财金合作是10+3合作的重点。各方应根据《10+3财金合作战略方向》愿景文件共识,探索通过财金合作完善区域经济治理架构,服务区域经济一体化需要。我们欢迎完成《清迈倡议多边化协议》首次定期审议,支持进一步探讨本币出资,强化本币在区域贸易投资中的使用。
据金融时报报道,中日韩—东盟银行联合体(10+3银联体)日前在泰国曼谷成立。成立大会由银联体联合主席行泰国开泰银行与中国国家开发银行共同主办。日本国际协力银行、韩国产业银行、文莱伊斯兰银行、柬埔寨加华银行、印尼曼迪利银行、老挝开发银行、马来西亚联昌国际银行、缅甸外贸银行、菲律宾BDO银行、新加坡星展银行、越南投资发展银行等成员行代表参加会议。各成员行在成立大会上共同签署了《中日韩—东盟银行联合体合作谅解备忘录》。10+3银联体成员行均为中日韩和东盟各国具有较大影响力的重要金融机构。
各成员行表示,将进一步发挥银联体多边平台优势,以金融合作为基础,深化在产能合作、基础设施建设、金融科技创新、绿色金融等多领域的合作交流,促进东盟各国经济发展和民生改善。