当前新冠肺炎疫情形势积极向好的态势正在拓展,经济社会发展加快恢复,但形势依然复杂严峻,反弹风险不可忽视。2月28日,深圳市委市政府印发《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》,其中包含多项推动经济发展的措施。
《措施》提出,精准稳妥推进复工复产达产。建立重点企业派驻联络员工作制度,依托“i深圳”“深i企”“12345疫情防控专席企业咨询平台”等,建立企业诉求快速响应机制,开展全链条网上政务服务,提高复工复产服务便利度。加强市际客运班车运行保障。加强市内外劳务协作,采取“点对点一站式”直达运输服务引导务工人员有序返岗,通过网络招聘等方式解决企业用工短缺问题等。此外,进一步稳定和促进就业,加大国有企业吸纳高校毕业生就业力度,加大对小微企业吸纳高校毕业生就业的支持力度。
受疫情影响不能按时缴纳社保费的允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴。降低用人单位基本医保缴费费率。对不裁员或少裁员的符合条件的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员的参保企业,按企业及其职工上年度缴纳社会保险费的25%予以返还;对职工因疫情接受治疗或隔离医学观察期间企业所支付的工资,给予企业适当补贴。支持平台经济、共享经济等新业态吸纳就业,放宽灵活就业人员参加社会保险条件。对生产、配送防疫物资的企业新招用员工,按每人1000元标准给予一次性补贴。加大企业职工技能培训补贴力度,适岗培训补贴上限提高至1500元/人,技能提升补贴平均标准提高至2000元/人。
《措施》提出,尽快落实国家和省财政贴息、大规模降费、缓缴税款、专项债券等政策,全力确保惠企“16条”落地见效。鼓励支持国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款同比增长30%以上;政府性融资再担保机构全年免收再担保费、融资担保基金的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%。鼓励金融机构对受疫情影响企业给予延期还贷、无还本续贷、降低利率和减免利息支持,不抽贷、不断贷、不压贷。对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款给予临时性延期偿还安排。落实小规模纳税人增值税征收率阶段性由3%降至1%的政策,以单位方式参保的个体工商户参照小微企业享受社保减免政策;通过减免房产税、城镇土地使用税等方式,支持出租方为个体工商户减免物业租金。
此外,深圳将精准有效加大投资力度。围绕深圳先行示范区建设、民生实事、公共卫生等重点领域,加快项目谋划和建设。加快在建和新建项目建设进度,推动全球招商大会签约项目加快落地,以更大力度推进重大项目开工建设,力争全年重大项目投资规模达到2000亿元。强化用地、用林、用海等建设要素保障,推广项目审批告知承诺制。2020年累计建成基站4.5万个,在全国率先实现5G基础设施全覆盖和独立组网。
《措施》还提出,多措并举挖掘消费潜力。狠抓消费回补和潜力释放,加大对需求积压特征较为明显的商品促销力度。加大力度帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游会展等受疫情影响较大的服务业。繁荣夜间经济,加快夜间经济示范街区建设,推出更多夜间特色休闲娱乐项目。
汽车市场是市民关注的领域,《措施》提出要稳定汽车等大宗消费,加快新增汽车指标放号,优先保障家庭首购需求。此外,深圳将严格落实房地产市场调控政策,持续增加商品房供应,持续开展大规模公共住房建设行动。
《措施》还提出,要方百计稳外贸稳外资。全面落实2020年优化营商环境改革重点任务清单。加快制造业高端化步伐。全面落实广东省制造业高质量发展要求,出台推动深圳制造业高质量发展若干措施。创建未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域国家级制造业创新中心,打造新一代信息通讯等世界级先进制造业产业集群。结合疫情防控打造一批生物医药、医疗设备、中医药等领军企业和产业基地。发展壮大数字经济,建设国家新一代人工智能、数字经济创新发展试验区,加快发展工业互联网、智能机器人、超高清视频,加快5G商用步伐。阶段性降低工业企业用水用气用电成本,减轻企业生产经营负担。推动工业园区扩容提质。