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评论/天使税:在定义创业公司之前,请定义“公平的市场价值”

苏纳克·米特拉(Sounak Mitra)

今年初收到天使投资税收通知的初创公司创始人可能会感到宽慰。根据《印度时报》的报道,政府正在考虑增加肥皂的使用,并可能重新定义初创公司一词。

但是,它并不能像上个月工业政策和促进部(DIPP)发出通知时那样解决问题,该通知称拟议的更改是“简化天使免税政策”。现在,政府打算成立一个工作委员会,研究初创企业的“定义”。

可以肯定的是,问题不在于启动的定义。“天使税”问题的核心是《所得税法》定义公平市场价值的方式。根据《所得税法》第56(2)(viib)条,应对公司发行的股票的公允市场价值和票面价值之间的差额征税。不包括来自风险资本和中央政府的投资。从表面上看,它是简单且合乎逻辑的。现在到了棘手的部分:公平的市场价值将由评估人员根据规定的方法确定。这留下了解释的范围。

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最初提出了天使税来阻止洗钱活动,但并没有帮助。无论如何,来自国内的投资仍然很低。流入初创企业的国内资金(这是美国所得税部发出税务通知的举动背后的一个原因),估计约为初创企业筹集的总资金385亿美元的10%。

因此,政府应首先解决公平市场价值问题。在全球范围内,投资者采用不同的方法来确定估值。中号列出了九种广泛采用的方法。考虑到对初创公司的投资通常是在概念阶段开始的,通常是在其开始运营之前,因此估值过程很复杂,通常是投资者与初创公司之间协商的价格。

《印度时报》报告指出的问题之一是,政府可能会提高对初创企业的免税额度限制,这些初创企业的总筹资额从1亿卢比提高至2.5亿卢比。

这里有两个问题。首先,考虑到以下事实,即使对于一家初创公司来说,2.5亿卢比也算不上什么大笔钱,事实上,有些公司最近筹集了数十亿卢比,甚至在他们开始产生利润之前就一直维持运转。

其次,截至目前,只有年收入超过500万卢比且净资产达到2千万卢比的人才能自由投资创业公司。这也需要更改。为了使政府的StartUpIndia使命不断壮大,并使印度成为初创公司成立和执行的安全床,应该放宽资助的方式。

上述所有问题都使这一点变得困难。例如,在2018年1月至9月期间,种子资本或天使投资的流入量下降了20%以上,而同期的启动资金总额几乎翻了一番,达到40亿美元。

建议政府取消“天使税”的概念。这将有助于印度迅速成长为一个新兴的枢纽-在2月1日的临时预算中被称为第二个枢纽,在一个失业率处于45年高位的国家中创造了更多的就业机会。在较早的文章中,该作者指出,“天使税”的推行方式是,政府似乎以“天使投资的所得税”为幌子实施“投资税”。

但是,唯一的缓解措施是政府已要求所得税部门不要对已发出通知的公司采取任何措施(73%筹集资金的初创公司都收到了通知)。但是,没人知道那能持续多久。
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