11月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长许宏才、国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍财政资金直达机制和减税降费工作进展及取得成效有关情况。
数据显示，在财政直达机制方面，截至10月底，中央财政直达资金1.7万亿元已基本下达到位，地方实际支出1.198万亿元，支出进度70.9%，高于序时进度4.2个百分点。在减税降费方面，全国新增减税降费政策预计全年为市场主体新增减负超过2.5万亿元。
许宏才表示，总的来看，当前落实财政资金直达机制和减税降费政策相关工作稳步推进，组织运转有力有序有效，政策效果正在逐步显现，对减轻企业负担、激发市场主体活力、保障改善民生、稳定经济增长发挥了关键作用。
直达资金有力推动惠企利民政策落地见效
对于财政资金直达机制的落实情况，许宏才介绍，截至10月底，中央财政直达资金1.7万亿元已基本下达到位，按照直达资金需求国库资金调度到地方的资金超80%，支出规模近1.2万亿元，支出进度超七成，有力推动惠企利民政策的落地见效。
从下达情况看，执行到10月底，实行直达管理的1.7万亿资金当中，中央财政下达了1.695万亿元，进度是99.7%，具备条件的资金已全部下达，未下达的主要是预留后续疫情防控补助资金。
从使用情况看，截至10月底，新疆、深圳、厦门、山东、四川、青岛、广东等地区支出进度超过80%，进展较好。1.198万亿元地方实际支出中，市县支出1.152万亿元，占比96.1%，体现了省级财政当好“过路财神”、资金直达基层、“一竿子插到底”的政策效应。
从成效来看，具体体现在三个方面：一是资金下达更加快速，资金运行效率明显提高；二是资金投向更加精准，惠企利民政策的有效性明显提高；三是资金监管更加严格，资金使用规范性明显提高。
在直达资金的具体投向上，许宏才表示，从监控系统数据进行汇总分析，资金主要在支持减税降费、保居民就业、保基本民生、保市场主体、保障重大项目建设和支持打赢脱贫攻坚战上发挥作用。
在支持减税降费方面，今年地方落实减税政策形成了减收，中央财政通过安排特殊转移支付和抗疫特别国债等直达资金后，全面弥补了地方一般公共预算的减收，还较大幅度增加了地方财力，从而有力支持了减税降费政策的落实。
在保居民就业方面，用于就业补助、职业技能提升行动的资金支出460亿元，困难群众生活的补助资金已支出1300亿元，有效、有力地支持落实就业优先政策。
在保基本民生方面，用于民生的资金达到了9636亿元，占中央直达资金的57%，支持兜牢民生底线。
在保市场主体方面，累计支出惠企资金5800亿元，惠及各类市场主体74万家，累计140万家次，其中贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等直接助企纾困的政策资金支出1060亿元，惠及中小微企业近34万家、个体工商户近25万户。
在保障重大项目建设方面，用直达资金安排的1亿元以上的项目是2000余个，总规模超过4500亿元，对加快补齐基础设施短板、推动经济增长发挥了积极作用。
在支持打赢脱贫攻坚战方面，纳入直达管理的中央财政专项扶贫资金200亿元中，已经支出182亿，支出进度为91%，为打赢脱贫攻坚战提供了资金保障。这200亿支出速度比较快，执行比较好，为打赢脱贫攻坚战提供了保障。
前10月企业销售收入增速持续回升
今年以来，随着各项宏观政策的加力提效，我国企业销售收入增速总体呈现逐季回升向好的态势。税收大数据显示，今年前10月，全国企业累计销售收入同比增长3.2%，增速比前三季度提高了1.4个百分点。
蔡自力指出，这反映出我国随着统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的各项政策显效发力，经济复苏的态势进一步巩固，在全球主要经济体中率先实现了正增长，主要有以下五方面的亮点。
一是工业销售加速恢复，累计增速年内首次由负转正。10月份，全国工业企业销售收入同比增长了10.4%，比三季度提高了1.2个百分点。1-10月份，累计增长了0.4%，年内累计增速首次实现正增长。10月份，我国工业41个行业大类中，同比增长的有34个，比三季度增加了3个，其中，处于产业链中高端环节的通用设备和专用设备制造业，分别增长了23%和21.6%。
二是高技术产业稳步提速，新动能加速成长。10月份，全国高技术产业销售收入同比增长了17.7%，1—10月份累计增长了13.2%，比前三季度提高了0.6个百分点。其中，电子商务服务、科技成果转化服务销售收入10月份分别增长了66.9%和57.9%；医疗机械设备制造、医药制造分别增长了19.2%和14.3%。
三是居民服务消费较快提升，旅游餐饮业进一步提速。10月份，居民服务消费收入同比增长了13.2%，比三季度提高9.5个百分点，其中，餐饮业同比增长了17%，比三季度提高了6.7个百分点；旅游服务加速恢复，旅游会展服务、体育会展服务销售收入同比增长了16.9%和20.2%。
四是投资相关的行业持续向好，基础工程建设稳步推进。10月份，与投资相关的建筑业销售收入同比增长了19.6%，1—10月份累计增长了9.4%，比前三季度提高了0.6个百分点；新基建力度加大，通讯、电力输送设施施工，节能工程施工10月份收入分别增长了9.9%和15.8%；重大工程建设加速推进，铁路、公路、港口航运设施工程10月份销售收入分别增长了17.7%、25.2%和16.1%。
五是民营经济恢复态势较好，私营企业增长较快。10月份，民营经济销售收入同比增长18.7%，1—10月份累计增长5.1%，高于全国企业总体水平1.9个百分点。其中，私营企业10月份销售收入同比增长了21.6%。
全年将如期完成企业新增减负超2.5万亿目标
数据显示，今年前三季度，全国新增减税降费累计达20924亿元，其中新增减税7379亿元，新增降费13545亿元，主要有两部分组成：一是今年出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费13659亿元；二是去年年中出台的政策在今年翘尾新增减税降费7265亿元。
蔡自力表示，从今年以来减税降费的执行情况看，今年政府工作报告确定的全年为企业新增减负超过2.5万亿的目标任务可预期完成，政策效果主要体现“一降、两增、三稳”。
“一降”是指市场主体负担持续下降。今年前三季度，重点税源企业每百元营业收入税费负担下降0.63元，降幅达9.4%。“十三五”以来，国家实施减税降费力度不断加大，预计五年累计减税降费约7.6万亿。
“两增”一是指市场主体的活力增强。今年三季度，到税务部门办理涉税事项新增市场主体数量同比增长24.5%，比二季度增速提高了17.4个百分点。二是指企业经营效益增强。今年三季度，全国重点税源企业当季实现利润总额同比增长了4.9%，增幅较二季度提升了8.1个百分点。
“三稳”一是指就业人数稳步回升。今年以来，阶段性减免社保费以及继续实施的降低社保费率等政策持续落地，叠加去年个人所得税减税政策，降低了企业的用工成本，为保就业提供了有力支撑。二是指企业投资稳步恢复，今年前三季度全国重点税源企业新增固定资产投资同比增长了1.5%，年内首次实现正增长，较上半年提升了5.1个百分点。三是指发展预期稳步向好。税务总局开展的2万户企业生产经营状况调查问卷显示，68.6%的企业预计四季度发展预期向好，比上半年末提高了15.9个百分点。
