原标题：国家放大招！东北全面放开生育限制？二胎概念掀起涨停潮
自2016年以来，新出生人口持续下降，人口政策是否需要调整引起社会讨论。国家卫健委近日也作出了明确回应，东北地区“可以探索”率先全面放开生育限制。
据国家卫健委网站消息，2月18日，该委就就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复。
国家卫健委表示，东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。
国家卫健委指出，东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响；做好政策调整后人口变动测算；研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。
最后，国家卫健委表示，我委将继续加强区域人口发展战略研究，指导各地结合实际，积极构建支持家庭生育的制度体系，进一步激发生育潜能，促进人口长期均衡发展。
面对这样的现状，恒大首席经济学家任泽平曾多次发表尽快放开三胎的建议，他还建议全面放开并鼓励生育，让生育权回归家庭自主。
任泽平建议，一是实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策。二是加大托育服务供给，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%。三是进一步完善女性就业权益保障。四是加强保障非婚生育的平等权利。五是加大教育医疗投入，保持房价长期稳定，降低抚养直接成本。2）积极应对人口老龄化，打造高质量为老产品和服务体系，建设老年友好型社会。一是加快推进国资划转社保补充缺口，推动社保全国统筹，发挥养老保障体系中第二、三支柱的重要作用。二是构建老有所学的终身学习体系，鼓励企业留用和雇佣年长劳动力，适时适当推迟法定退休年龄。三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。四是建设老年友好型社会。
实际上，国家在政策面上也已经有了一些松动的迹象。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。在规划建议中，没有了“计划生育”的字眼，而是优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。
二胎概念掀起涨停潮
受上述消息影响，二胎概念今日全面大涨，高乐股份、贝因美、爱婴室、金发拉比等多股涨停，起步股份、睿智医药、邦宝益智等跟涨。
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光大证券认为，对母婴产业链从三个维度进行划分：第一，从时间周期角度以分娩时点为界限，可以将母婴产业划分为产前和产后两个阶段；第二，从消费主体角度可以将孕婴童产业划分为母亲和婴童两大类；第三，从消费形态来区分可以分为母婴类产品和母婴类服务。
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