中证网讯（记者 王舒嫄）自然资源部国家自然资源总督察办公室副主任马素兰1月19日在自然资源部2019年耕地保护督察新闻发布会上表示，2019年自然资源部对省级政府开展了耕地保护督察。本次督察实现省份全覆盖，并根据工作需要，下沉到240个设区市、843个县（市、区）实地核查。从督察情况看，耕地保护依然面临多方面压力，土地利用粗放，耕地保护形势严峻，四方面问题比较普遍。
马素兰指出，一是补充耕地数量不实。发现全国28个省部分项目补充耕地数量不实，涉及16.98万亩，主要是现有耕地面积少于验收入库面积、实地现状为非耕地、将已退耕还林地块纳入土地整治等。二是违法违规占用耕地。发现全国违法违规占用耕地114.26万亩，其中，占用永久基本农田14.34万亩。三是圈占、闲置浪费耕地。一些地方为提高供地率和闲置土地处置比例，存在弄虚作假、处置不实行为，耕地依然被圈占、闲置浪费。其中，发现在处置批而未供中存在虚假供地、虚假撤回批准文件等问题的项目1826个、15.4万亩，发现闲置土地处置不实问题的项目728个、5.41万亩。四是违法违规审批建设占用耕地。一些省份为规避占补平衡，将耕地按照建设用地等其他地类上报审批，涉及9.49万亩。
马素兰表示，督察还发现苗头性、倾向性问题，需要引起高度重视，切实加以纠正。一是“景观工程”过度化，违法违规占用破坏耕地。二是有的地方城乡建设用地增减挂钩跨省域调剂指标不实。
针对本次耕地保护督察发现的问题，国家自然资源督察机构向31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团发出《督察意见书》，督促省级人民政府切实负起整改的主体责任，实事求是，分类整改，并对问题突出的54个地市，约谈地方政府主要负责人。同时，公开通报了31个违法违规典型问题。下一步，督察机构对发现的问题，将扭住不放，一督到底，督促整改查处到位。
马素兰还表示，督察发现的问题也反映出，现行的一些耕地保护的制度、政策需要完善，监管方式需要改进。有的政策衔接不够、相互冲突；有的政策在强调严管严保的同时，把握统一性和差别化的关系问题不到位；耕地利用政策与现代农业、乡村振兴等发展需求还不相适应；地方和用地单位节约集约用地的动力不强；耕地保护补偿激励机制还不健全等。