四川达州市支持大企业参与土拍，购普通住房可获补贴。
近日，四川达州市印发《关于中心城区稳地价稳房价稳预期确保房地产业平稳健康发展十二条政策措施的通知》（下称：“十二条”），支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买，恢复购房补助。
21世纪经济报道记者注意到，根据上述通知，从2020年1月1日起（以网签备案时间为准），凡购房者购买建筑面积低于140平方米的新建普通住房，将按房屋产权证登记的建筑面积，由市、区财政对各自供应土地的开发楼盘给予100元/平方米的补助。四川达州成为自贡市富顺县、衡阳市衡东县后，第三个给予明确的购房补贴的城市。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次四川达州出台12条房地产政策，每条内容言简意赅，但带有很强的刺激楼市交易、降低开发成本和稳定市场的导向。总体上看，12条政策内容实际上对需求端、供给端和秩序端都有较为积极的作用。
购房补贴或将成去库存重要手段
在此之前，四川达州就曾出台过类似的购房补助政策。
2015年7月，四川达州市住建局、市财政局联合印发《个人购买首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自主商品住房补助资金发放和管理实施细则》，明确对2015年6月10日至2016年6月9日购买的建筑面积低于140平方米的普通住房，按房屋所有权证登记的建筑面积80元/平方米予以补助。2017年11月，该补助政策停止执行。
近日出台的“十二条”则明确提出恢复住房补助，并将补助标准提至100元/平方米。在严跃进看来，四川达州已成为第三个给予明确的购房补贴的城市，这或许说明，购房补贴将成为2020年去库存和刺激交易的一个重要工具和手段。
除此以外，“12条”也涉及到公积金政策，即“调整达州市内购房和引进高层次人才住房公积金政策。”与购房补助的作用类似，公积金政策的调优也有助于进一步降低购房成本，使购房者后续有更多机会办理公积金贷款，从而带动市场交易需求反弹。
值得注意的是，“十二条”同样在货币化补偿机制上有所明确——全面推行货币化补偿安置。市中心城区征地拆迁原则上实行货币安置，建立货币化补偿安置动态调控机制。
“其较为清晰地提及‘货币化安置’的内容，充分说明棚改方面的政策力度不放松，这很容易让大家联想到上一轮棚改刺激的做法，实际上会带动市场交易的反弹。” 严跃进说。
“三稳”导向依然不变
“十二条”的提出不仅为了刺激购房需求，供给端方面，对于开发商而言也有诸多利好。
首先是放宽商品房预售许可办理条件。根据第二条政策，“开发楼盘规划设计10层以下的，修建至2层；规划设计10层以上的，修建至5层，即可办理房屋预售许可。”这也就意味着，高层项目修到5层就可以办理预售许可证，客观上将会加速房企资金回笼。
与此同时，“十二条”也对降低相关税费成本等有所规定。相关税费成本包括减少预售资金的留存额度、城市配套建设费延迟缴纳、停车位土地出让金分期缴纳等，均有助于降低相关资金成本。
不过，严跃进认为，上述刺激性政策并不代表着稳房价、稳地价、稳预期的导向出现变化。例如第一条政策中采用“五统一”的表述并明确提出支持有实力的大房企拿地，就意在维护供地市场的规范和统一。
第一条政策提出，要统一中心城区供地市场。“市上统一中心城区土地收储，统一制定土地出让计划，统一审批土地出让方案，统一土地出让节奏和时序，统一实施经营性用地出让，按照房地产市场情况合理确定土地出让底价。支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买。”
1月13日，达州市住房和城乡建设局有关负责人表示，2019年以前，达州市中心城区多个供地主体，地价标准不一。因此，为规范中心城区土地市场秩序，“十二条”明确由市上实行“五统一”管理，按照房地产市场情况合理确定土地出让底价。同时为提高房地产项目品质、降低风险，“十二条”明确支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买。
此外，21世纪经济报道记者也注意到，第十一条政策提到加强市场监管。“充分发挥房地产协会的作用，强化行业自律，助力房地产市场监管，维护房地产市场秩序。”字里行间，明确透露出维护房地产市场秩序的导向。