9月3日,国新办召开国务院政策例行吹风会,国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文介绍防汛救灾和灾后恢复重建工作情况。周学文表示,今年洪涝灾害范围广,全国28个省份遭受影响,共有7047.1万人次受灾。同时,洪涝灾害持续时间长,直接经济损失2143.1亿元,较近5年同期均值上升27%。
“今年我们国家遭遇了1998年以来最严重的汛情,仅次于1998年,防汛救灾形势一度十分严峻。”周学文表示,今年我国气候年景总体偏差,雨情汛情多年罕见,洪涝灾害较为严重,主要灾情指标总体呈现“三升、两降”的特点。
周学文指出,“三升”指受灾人次上升,直接经济损失上升,转移群众数量上升。
一方面,今年洪涝灾害范围广,全国28个省份遭受影响,共有7047.1万人次受灾,比近5年同期均值上升17%。同时,洪涝灾害持续时间长,一些地方灾害程度深,农田、养殖、城乡工商户、基础设施等受损严重,直接经济损失2143.1亿元,较近5年同期均值上升27%。
另一方面,今年洪涝灾害期间的转移群众数量上升。始终把人员提前转移避险放在突出位置,全国紧急转移安置469.5万人次,较近5年同期均值上升47.3%,为近年来最多。
周学文指出,“两降”则是死亡失踪人数下降、倒塌房屋数量下降。
洪涝灾害期间,各地坚持以保障人民群众生命安全为首要目标,加强监测预警,及时果断转移受威胁群众,因灾死亡失踪人口271人,较近5年同期均值下降49.8%。
此外,随着防洪工程体系的不断完善,保护区防洪标准逐步提高,加之各地加强巡堤查险抢险,洪水淹没范围得到有效控制;同时近年来农村生活质量显著提升,特别是随着脱贫攻坚危房改造加快推进,农村房屋质量明显改善,有效降低了因灾倒损民房数量。洪涝灾害造成7万间房屋倒塌,较近5年同期均值下降57.5%。
对于接下来的工作,周学文介绍,国家防总重点抓好五个方面工作落实:
一是统筹抓好南北方安全度汛,目前我国仍处在主汛期,要继续毫不放松抓好江河洪水、山洪地质灾害和台风的防御工作,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二是加大对重点地区恢复正常生产生活秩序的支持,重点支持前期受灾严重的安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、广西、甘肃、贵州、陕西等省(区、市),后期因洪涝灾害启动国家救灾应急响应的省份也将纳入重点支持范围。目前已累计下拨中央救灾资金25.75亿元,紧急调拨19.5万件中央救灾物资和总价1.34亿元的防汛物资。
三是切实做好受灾群众安置和倒损民房重建,中央财政对受灾较重省份倒塌和严重损坏民房,在现行每户2万元补助标准的基础上,每户再增加5000元。
四是加强对受灾困难群众的救灾救助支持,强化政策衔接,对受灾的低保户、五保户和建档立卡贫困户等困难群体予以倾斜和优先保障。
五是统筹推进自然灾害防治能力建设,加大对救援队伍先进适用装备的配备力度,推动乡镇街道和灾害风险高的村居设置应急备灾点,配备常用基本应急物资。
此外,周学文透露,应急管理部下一步将加大资金支持,抓紧安排后续中央救灾资金。按照8月26日国务院常务会议精神,在前期已经安排14.75亿元中央救灾资金支持群众生产救助和倒房重建的基础上,和财政部会商尽快安排后续中央救灾资金,并加大地方救灾资金投入,让受灾群众得到切实救助。